新华社北京9月7日电
新华社记者唐诗凝、周圆
工业和信息化部、市场监管总局7日对外发布《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》。相关要求有哪些考虑？如何更好保障政策落地？工业和信息化部相关负责人回答了记者提问。
汽车企业对供应商账款支付期限过长是非理性竞争的典型表现，必须采取有力措施推动解决。记者了解到，2025年6月，17家重点汽车企业公开作出“支付账期不超过60天”的承诺。中国汽车工业协会发布《汽车整车企业供应商账款支付规范倡议》，积极推进承诺落实。
这位负责人表示，一年多来，在行业企业的共同努力下，重点汽车企业平均账期有效缩短，现汇使用比例大幅提高，整体账期情况显著改善。但由于账款支付涉及环节较多，加之汽车企业各级子公司、分公司情况差异较大，优化账期工作过程中仍存在不少问题。
“例如，起算时间存在交付验收、集中对账、发票收讫、装车验证等不同标准，导致实际账期存在差异；企业验收条件不明确、时间长，存在变相延长账期的情况。”这位负责人说，与成熟跨国汽车企业相比，我国重点汽车企业账期仍有改进空间。
为进一步规范汽车企业供应商账款支付行为、缩短账期，加大对涉嫌故意拉长账期、被投诉较多企业的执法惩处力度，切实保障供应商正当权益，两部门制定并发布这一通知。
这位负责人介绍，通知坚持问题导向，聚焦此前支付规范倡议实施过程中的主要问题，针对性提出账期起算清晰明确、验收工作规范高效、按期足额支付账款、支付方式合规便利、议价期间先行支付、中小企业优先保障等要求，可以概括为五个方面——
一是进一步规范账期起算时间。明确账期自供应商交付货物、工程、服务并验收合格之日起计算。考虑连续性供货实际，为避免增加供应商、汽车企业负担，对月度供货2次及以上的供应商，要求自连续供货周期的中点时间到完成账款支付的时间不应超过账期的上限。
二是进一步规范验收行为。要求汽车企业在接收货物、工程、服务后，在合理期限内完成验收。其中，一般零部件等生产性物料应在3个工作日内完成，确需装车验证的零部件应在5个工作日内完成。
三是进一步规范支付期限要求。要求在合同中约定账款支付期限，约定的期限不应超出公开承诺的期限。超出约定支付期限的，要求依法支付利息。支付时间一般以现汇时间为准，统一对“支付”的认定。
四是进一步规范支付方式。鼓励使用现金支付，不强迫或变相强迫供应商接受银行承兑汇票、商业承兑汇票、供应链票据等非现金支付方式，使用的应控制比例并约定贴现成本的承担方式。
五是进一步规范议价期间支付要求。连续性供货的可按不低于最近一次合同价的90%、非连续性供货的可按不低于参照行业平均价或开发定点单价的70%先行支付，并按最终价格多退少补。
记者了解到，通知针对性加强了对中小企业账款支付要求。这位负责人表示，鼓励汽车企业30天内完成对中小企业供应商货款支付，最长在60天内完成；鼓励对中小企业全部采用现金支付，合同中未明确支付方式的要求使用现金支付，不得以商业汇票或应收账款电子凭证等支付；鼓励大型汽车企业及其全资或控股子公司，将货物、工程、服务均纳入支持范围，自交付之日起60日内以现金方式支付。
为保障政策效果，通知在实施上有哪些考虑？这位负责人说，拟采用“企业自查报告+第三方机构调研评估公示+政府督导核查”相结合的方式推动落实。
具体包括：要求汽车企业于每年7月底、1月底前向工业和信息化部报送半年度、年度账款支付情况报告，引导企业常态化跟进相关情况，持续推进落实；通过政府购买服务形式委托第三方机构建立分级评估办法，每年开展一次系统调研评估并公布评估结果，客观反映汽车企业账期优化工作情况；发挥各方协同监督作用，第三方机构健全调研评估结果公示、发布程序，充分听取意见、接受质询等。
这位负责人表示，优化供应商账款支付是一项系统工程，需要社会各方的通力配合，也需要在实践中结合实际不断完善制度框架。“诚挚希望有关各方充分支持配合，多提宝贵意见建议，携手共建良好产业生态，为汽车产业高质量发展提供坚实保障。”
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